Амнистия представляет собой акт государственного помилования определённой категории лиц, освобождающий их от уголовной ответственности или наказания. Объявление амнистии осуществляет компетентный государственный орган в установленном законом порядке, при строгом соблюдении правовых процедур и норм.
Объявление амнистии осуществляет исключительно законодательный орган государственной власти. В Российской Федерации это Государственная Дума Федерального Собрания. Право объявления амнистии закреплено в статье 103 Конституции Российской Федерации.
Президент Российской Федерации, согласно Конституции, обладает правом индивидуального помилования, однако объявление амнистии не входит в его компетенцию. Также ни суды, ни правоохранительные органы не имеют полномочий инициировать или провозглашать амнистию.
Статья 103 Конституции РФ наделяет Государственную Думу правом объявления амнистии.
Уголовный кодекс РФ, статья 84, регламентирует правовые последствия применения амнистии.
Проект постановления об амнистии вносится в Государственную Думу.
Проект рассматривается профильным комитетом по законодательству.
После одобрения документ выносится на пленарное заседание.
Принятие постановления осуществляется большинством голосов.
Гуманизация уголовной политики.
Реализация социально-политических инициатив.
Снижение нагрузки на уголовно-исполнительную систему.
Приурочивание к значимым государственным или историческим событиям.
Избирательность: амнистия применяется только к определённым категориям лиц.
Общественная значимость: каждый акт амнистии должен соответствовать интересам общества.
Законность: амнистия не может нарушать права третьих лиц и обязательства государства.
Применение амнистии регулируется постановлением и охватывает строго определённые группы:
Лица, совершившие преступления небольшой или средней тяжести.
Несовершеннолетние осуждённые.
Женщины с малолетними детьми.
Инвалиды I и II групп.
Лица пенсионного возраста.
Участники боевых действий при наличии смягчающих обстоятельств.
Амнистия может предусматривать:
Полное освобождение от уголовной ответственности.
Снятие судимости.
Сокращение срока наказания.
Прекращение исполнения приговора суда.
При этом применение амнистии не означает признание невиновности лица и не отменяет факта совершённого преступления.
Уполномоченные органы (ФСИН, МВД, суды) определяют лиц, подпадающих под действие амнистии.
Формируются соответствующие списки.
Производится проверка соблюдения условий применения.
Выносится решение об освобождении или ином виде смягчения наказания.
Чаще всего акты амнистии принимаются по следующим поводам:
Юбилейные даты Конституции, Победы в Великой Отечественной войне.
Вступление в должность Президента РФ.
Иные значимые государственные события.
Решения принимаются разово и не носят периодический характер.
Органы, осуществляющие реализацию постановлений об амнистии, несут ответственность за нарушение процедуры, в том числе:
Применение акта к не соответствующим критериям лицам.
Задержки в исполнении решений.
Нарушение прав осуждённых или потерпевших.
Кто имеет право объявлять амнистию в России?
Объявление амнистии осуществляет Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.
Может ли Президент объявить амнистию?
Нет. Президент обладает правом индивидуального помилования, но не может объявлять амнистию.
В чём отличие амнистии от помилования?
Амнистия применяется к группам лиц и принимается Государственной Думой, а помилование — индивидуально Президентом.
Является ли амнистия оправданием осуждённого?
Нет. Амнистия не отменяет факт совершения преступления и не реабилитирует осуждённого.
Как узнать, подпадает ли лицо под амнистию?
Информацию предоставляют органы исполнения наказания или адвокат по уголовным делам после изучения текста постановления об амнистии.